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          高質量推進新發展階段稅收現代化走在前列

          發布日期:2021/4/1 4:28:52 瀏覽次數:

          ——全省稅務工作會議在杭州召開

          1月18日,全省稅務工作會議在杭州召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議、省委十四屆八次全會和省委經濟工作會議精神,認真總結2020年及“十三五”時期稅收工作,研究“十四五”時期工作思路,部署2021年重點任務。國家稅務總局浙江省稅務局黨委書記、副局長龍岳輝作工作報告。

          會議指出,2020年,面對國際國內形勢的深刻復雜變化,特別是突如其來的新冠肺炎疫情,全省稅務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習習近平總書記考察浙江重要講話精神及對稅收工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院重大決策和稅務總局黨委、省委省政府工作部署,在落實“四力”要求中統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展,在迭代“六大工程”中持續推進稅收現代化建設育新機、開新局,浙江稅收事業“十三五”圓滿收官,為服務“六穩”“六?!贝缶?、高水平全面建成小康社會、奮力打造“重要窗口”作出積極貢獻,各項工作卓有成效。

          ——黨的建設不斷深化。全省稅務系統堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,認真落實新時代黨的建設總要求,黨的建設質量切實提高。持續推進學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,做到“兩個維護”。堅持黨建引領,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。深化巡視巡察,有效發揮利劍作用。一體推進“三不”機制,持續深化正風肅紀。

          ——同心戰疫奮勇擔當。在抗擊疫情中,全省稅務系統堅決扛起支持打贏疫情防控阻擊戰、經濟社會發展復蘇戰的政治責任,全面落實“四力”要求,助力實現“兩手硬、兩戰贏”。聚焦“優惠政策落實要給力”,建立“一領導小組、四專班、五機制”的聯動落實體系,預計2020年全省新增減稅降費近2000億元。聚焦“非接觸式辦稅要添力”,持續優化電子稅務局等線上辦稅繳費渠道,推廣“非接觸式”辦稅繳費服務模式,全年納稅人綜合網上辦稅率再創新高。聚焦“數據服務大局要加力”,深化拓展稅收大數據分析應用,率先建立“發票數據重構產業鏈”工作機制;深入開展復工復產復銷分析,以稅資政作用進一步發揮。聚焦“疫情防控工作要盡力”,嚴格落實地方黨委政府常態化疫情防控要求,盡銳出戰投入聯防聯控,形成“百支隊伍一線扛旗、千名專員一線駐企、萬名黨員一線聯防”的生動局面。

          ——服務經濟社會發展積極有為。充分發揮稅收職能作用,為做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,建設“重要窗口”提供堅實財力保障和有力政策支持。2020年全省稅務部門組織稅費收入12590.1億元,同比下降0.1%。主動服務重大國家戰略發展,落實支持和服務長三角一體化發展“16+10”稅收征管服務措施,大力支持浙江自貿區建設,持續完善“互聯網+便捷退稅”系統,加快出口退稅進度,2020年全省辦理出口退稅1536.7億元。全力投入決戰決勝脫貧攻堅,建立“黨建+扶貧”工作機制,全省系統與貧困地區結對共建黨支部432個,選派扶貧干部70名,幫助2342戶低收入農戶脫貧增收。

          ——稅收營商環境持續優化。始終堅持以納稅人繳費人為中心的理念,深化落實稅務系統“放管服”改革,持續優化稅費服務,在2020年全國納稅人滿意度調查中繼續保持滿意度最優省。動態更新14類199項“最多跑一次”事項清單和辦稅指南,繼續保持稅務事項“最多跑一次”“網上辦”“掌上辦”100%全覆蓋。全面推行優化營商環境三年實施方案45項辦稅便利化措施,聯合十二部門出臺5大類16項71條具體措施。拓展納稅信用增值應用,與省銀保監局開展戰略合作,上線“銀稅互動”2.0平臺,2020年小微企業“銀稅互動”貸款金額首次超過1000億元,同比增長76.8%。

          ——稅費征管質效顯著提升。扎實推進發票電子化改革,全面推進增值稅普通發票電子化,穩步開展增值稅專用發票電子化試點,積極推動電子發票應用社會化協同。深入推進數字管稅,迭代升級電子稅務局,優化金稅三期系統建設,推進出口退稅系統整合,試點應用浙江稅務大數據平臺。平穩實施個稅首次匯算清繳,有力調節收入分配和促進消費增長。著力加強各稅費管理,順利完成4項非稅收入征管職責劃轉。

          ——法治稅務建設深入推進。扎實推進依法治稅,統籌優化執法方式和健全監管體系,嚴格規范公正文明執法,稅收法治環境更加優化。不斷優化稅務執法方式,制定全省稅務系統權責清單,出臺關于進一步優化稅務執法方式的實施意見。持續健全稅務監管體系,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。切實強化稅務執法監督,建立網格化內控機制。進一步推進政治巡察、綜合督查、執法督察有機聯動,合力提升監督質效。

          ——干部隊伍建設切實加強。堅持黨管干部原則,進一步發揮績效管理抓班子、數字人事管干部的積極作用,全面提升干部隊伍整體素質和活力。打造稅務文化品牌,聯合省委宣傳部開展首屆“最美稅務人”推選宣傳活動,2020年全省稅務系統新增全國文明單位等省部級以上榮譽27項。

          ——內部行政管理規范高效。創新管理模式,強化過程執行,推動各項工作更加規范高效。堅決落實過緊日子的要求,進一步規范財務管理和政府采購。創新打造浙江稅務融媒體平臺,大力推進節約型機關建設,節約型公共機構數量位居全國稅務系統第一。

          “十三五”時期,全省稅務系統講政治、提站位、推改革、促發展,探索構建并持續完善一套管黨、帶隊、治稅的機制體系,高質量推進新時代稅收現代化實現跨越式發展。

          ——始終以政治建設為統領,稅務政治屬性更加鮮明。堅定踐行“兩個維護”,加強稅務機關黨的政治建設,高質量開展思想政治教育,對黨忠誠的思想根基不斷鑄牢,黨建引領地位進一步凸顯。確立黨委領導體制,打好“縱合橫通強黨建”組合拳,層層壓實全面從嚴治黨責任。

          ——始終以服務大局為己任,稅收基礎性、支柱性、保障性作用切實發揮。堅持依法征稅,應收盡收,堅決不收“過頭稅費”,累計組織稅費收入56682.1億元,年均增長8.5%;不折不扣落實減稅降費政策,累計減稅降費13988.2億元,辦理出口退稅6098.89億元,構建起稅收收入步入良性循環、減稅降費支持經濟發展的良好局面。

          ——始終以“功成不必在我、功成必定有我”為信念,形成了高質量推進改革的浙江樣板。國稅地稅征管體制改革順利落地,初步構建起優化高效統一的稅費征管體系,開啟新稅務新征程。推進營改增改革、深化增值稅改革、個人所得稅改革等重大稅制改革平穩落地,推動以環境保護稅、耕地占用稅、資源稅“多稅共治”、以系統性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收體系扎根見效,持續釋放改革紅利。

          ——始終以勇立潮頭為奮斗姿態,蹚出了“干在實處、走在前列”的稅務路徑。堅持提站位、創一流,在全國稅務系統績效考評中連續3年奪得第一,在全國納稅人滿意度調查中連續6年實現滿意度最優省,各級稅務機關在地方政府考評中成績優異。

          ——始終以嚴管善待為導向,鍛造了忠誠干凈擔當的稅務鐵軍浙江方陣。實施“基礎年 規范年 融合年”建設,著力營造重視基礎、關愛基層的良好氛圍。國稅地稅征管體制改革以來,新增全國級榮譽單位52個、全國級榮譽個人12個。完善識人育人選人用人機制,高質量落實“1115”素質提升工程,“十三五”期間全國稅務領軍人才入選人數位列全國第一。

          會議強調,黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,擘畫“十四五”發展藍圖和2035年遠景目標,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。全國稅務工作會議對“十四五”稅收改革發展提出明確目標要求,稅收現代化也進入了新發展階段。全省稅務系統要認清形勢任務,找準“十四五”時期浙江稅務發展方位;把握“堅持政治統領、堅持以人民為中心的發展思想、堅持法治思想、堅持系統觀念、堅持創新精神、堅持底線思維”六大基本原則,系統謀劃“十四五”浙江稅收事業改革發展;明確抓手路徑,高水平持續推進“六大工程”迭代升級。

          會議要求,2021年,全省稅務部門要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅持黨對稅收工作的全面領導,準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對稅收工作的新要求,認真落實稅務總局和省委省政府決策部署,以黨建高質量發展為引領帶好隊伍,以進一步優化稅務執法方式為引擎干好稅務,迭代升級“六大工程”,推進智慧稅務建設,進一步提升稅收治理效能,高質量推進新發展階段稅收現代化走在前列,更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,為實現“十四五”良好開局、建設“重要窗口”、爭創社會主義現代化先行省貢獻稅務力量,以優異成績慶祝建黨100周年。

          一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推進稅務系統黨的建設高質量發展。在踐行“兩個維護”、提升政治能力上下功夫,高質量推進政治建設。在強化理論武裝上下功夫,高質量推進思想建設。在提升基層黨組織組織力上下功夫,高質量推進組織建設。在營造風清氣正的政治生態上下功夫,高質量推進作風紀律建設。在完善“縱合橫通強黨建”上下功夫,高質量推進制度建設。

          二是充分發揮稅收職能作用,助力經濟社會高質量發展。堅持組織收入原則,依法依規征稅收費,堅決不收“過頭稅費”,扎實穩妥完成收入目標任務。強化稅費優惠政策落實工作機制,進一步鞏固拓展減稅降費成效。進一步落實支持科技創新、促進擴大內需、優化收入分配的稅收優惠政策,積極服務加快構建新發展格局。著力打造具有戰略價值、理論價值、實踐價值的分析精品,精準服務領導科學決策。

          三是不斷深化稅收數字化改革,加快推進智慧稅務建設。堅持“整體智治”理念,深入實施數字管稅工程,深化稅收數字化轉型,推進智慧稅務建設,持續優化三大平臺,全面推進發票電子化改革,切實強化信息化統籌管理,實現“以數治稅”目標要求。

          四是積極推進征管方式轉變,進一步提升稅費征管質效。落實深化稅收征管制度改革的要求,著力構建嚴密規范的稅費征收體系。持續夯實稅費征管基礎,完善稅費一體化征管體系。切實加強各稅種管理,扎實做好社保費和非稅收入征收工作。

          五是進一步優化稅務執法方式,推動稅務執法、服務、監管的理念方式手段變革。深入推進精確執法,全面實行長江三角洲區域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單和申報發票類稅務違法行為行政處罰裁量基準。推進“說理式”執法,強化執法監督。深入推進精細服務,力爭2021年底前全省納稅人平均年納稅時間壓減至100小時以內,綜合網上辦稅率達96%以上。深入推進精準監管,積極構建以“信用+風險”為基礎的新型監管機制,全面推行證明事項告知承諾制。深入推進精誠共治,積極融入“數字政府”建設,打造更加全面、高效、安全的涉稅數據共享交換體系,優化部門協作聯動流程。

          六是加強稅務干部隊伍建設,增強干事創業能力擔當。進一步加強領導班子建設,實施“干部專業化能力提升計劃”,提高領導班子專業化水平。進一步加強干部教育培訓和人才培養,完善績效管理和數字人事。進一步加強稅務文化建設,以慶祝建黨100周年為契機,深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等“四史”學習教育,進一步激發愛黨愛國愛稅熱情。

          七是持續深化全面從嚴治黨,促進干部廉潔從稅。穩步推進稅務系統紀檢監察體制改革,著力構建稅務系統一體化綜合監督體系,一體推進“三不”制度機制,落實落細全面從嚴治黨主體責任,推進清廉稅務建設。堅定不移深化政治巡察,加大對巡察發現問題整改落實情況的“回頭看”力度。

          國家稅務總局浙江省稅務局黨委副書記、局長勞曉峰主持會議。會議以視頻形式召開。省局領導、省局副處級以上領導干部、各市稅務局、稅務干部學校主要負責人在主會場參加會議。各市、縣(市、區)局領導班子成員、內設機構及派出機構、事業單位負責人、省稅務干部學校領導班子成員及內設機構負責人在各地分會場參加會議。


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